基层党建创新提质年实施方案

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基层党建创新提质年实施方案 本文简介：

基层党建创新提质年总体方案　　为深化拓展基层党建推进年基层党建提升年基层党建巩固年工作成果，以改革创新精神全面提高基层党建质量，根据州委《基层党建创新提质年实施方案》部署要求，结合香格里拉实际，制定如下方案。　　一、总体要求　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神及习近平

基层党建创新提质年实施方案 本文内容：

　　基层党建创新提质年总体方案

　　为深化拓展基层党建推进年基层党建提升年基层党建巩固年工作成果，以改革创新精神全面提高基层党建质量，根据州委《基层党建创新提质年实施方案》部署要求，结合香格里拉实际，制定如下方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神及习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上的讲话和对云南工作的重要指示精神，全面落实全国、全省组织工作会议及州委八届六次全会、全州组织工作会议精神，树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护，以党的政治建设为统领，以组织体系建设为重点，紧紧围绕提升组织力、强化政治功能，喊响做实拥护核心、心向北京，深入实施红旗工程，统筹推进各领域基层党的建设，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、促进跨越发展和长治久安提供坚强的组织保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　二、主要任务

　　(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，喊响做实拥护核心、心向北京。坚持把党的政治建设摆在首位，将喊响做实拥护核心、心向北京与不忘初心、牢记使命主题教育、两学一做学习教育常态化制度化紧密融合，作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的鲜明载体，教育引导党员干部群众坚决做到两个维护，引领全市各族人民听党话、感党恩、跟党走。

　　1.扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育。按照中央、省委部署要求，以坚持弘扬马克思义学风为基本原则，以县处级以上领导干部为重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑为主要任务，聚焦发掘本地红色资源，学习回顾中国共产党领导革命、建设和改革的光辉历程、宝贵经验和中央对藏区的特殊关怀。注重在创新学习形式、丰富活动载体和狠抓工作落实上出实招，着力推进调研督查、查摆问题和建章立制等工作，有力、有序推动不忘初心、牢记使命主题教育取得实效，筑牢全市人民拥护核心、心向北京的思想自觉和行动自觉。

　　2.深入推进两学一做学习教育常态化制度化。以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》和习近平总书记有关扫黑除恶的指示精神作为培训的重要内容。压实各级党(工)委主体责任和主要领导第一责任人责任，推动各级领导班子、领导干部带头带领学习，在带头以学促行、做合格党员上做示范。坚持分类指导，区分各类党组织和党员之间的实际情况，分层分类分岗位制定具体实施方案，提出针对性措施。

　　3.切实加强党内政治文化建设。突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神教育培训，把理想信念和党性教育作为党员干部的必修课，解决理想信念动摇、党的观念淡漠、宗旨意识淡化等问题;以鲜明态度讲政治，将政治立场、政治纪律、政治要求贯穿于党员干部学习工作生活方方面面，解决违背四个服从、不信任组织、搞人身依附等问题;严肃党内政治生活，解决党内组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化等问题;严格贯彻八项规定、严明纪律强化刚性约束，解决有纪不依、执纪不严、违纪不究等问题。

　　4.喊响做实拥护核心、心向北京。把拥护核心、心向北京教育实践活动作为重要政治任务，开展习近平总书记等领袖画像进家庭、进阵地、进机关三进工程。深入推进新时代感恩宣传行动新时代千村育人工程新时代典型塑人工程。在机关开展一月一升旗常态化活动，在农村继续实施党旗飘飘亮身份行动，深入开展新时代感恩宣讲行动，进一步总结提升推广感恩连做法，按照由点及面、全面铺开的要求，引导广大党员群众树立感恩意识，增强自我发展信心，激发内生动力，主动投身和服务脱贫攻坚、维护稳定、保护生态等中心工作，让感恩连经验推广工作成为香格里拉党建工作品牌的有力支撑。(市委组织部、市纪委监委、市委宣传部、市委党校、市委市直机关工委、市委两新组织工委、市委教育工委，各乡镇党委)

　　(二)深入实施红旗工程，全面推进各领域基层党建工作创新提质。按照实施红旗工程部署要求，深入推进红旗党组织创建，坚持分领域统筹推进、分层次组织实施、分类别具体指导，全面提升各领域基层党建工作质量。

　　5.集中创建和选树三个一批。在巩固好2019年创建成果的基础上，2019年全市要创建红旗党组织11个以上，选树红旗党员家庭红旗党员标兵70个以上，加强乡镇红旗流动党校规范运行，进一步扩大红旗宣讲队红旗服务队工作覆盖面。全面实施三线一中心党建示范点长廊建设，以国道214公路沿线、市际公路沿线、金沙江沿线和市中心为重点，坚持品牌、标杆、特色的思路，创建选树一批基础扎实、带动力强、示范性好、各具特色、优势互补的红旗党组织红旗党员家庭红旗党员标兵。

　　6.着力搭建三个平台。建设红旗流动党校是为了加强基层党员干部队伍思想政治建设和能力素质提升而组建的教育培训机构。市委组织部牵头负责红旗流动党校组建工作，依托市委党校和乡镇党校，全面建立流动党校师资队伍。建设红旗宣讲队是为了加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策、国家法律法规学习宣传贯彻。市委宣传部牵头负责‘迪庆精神’红旗宣讲队，市扶贫办要牵头负责脱贫攻坚政策红旗宣讲队，市司法局要牵头负责法律知识红旗宣讲队，市委统战部牵头负责民族宗教政策红旗宣讲队等组建工作，各宣讲队要充分利用千促和拥护核心·心向北京主题活动，每季度至少开展1次宣讲活动，每年对农村党员至少进行1次全覆盖教育。建设红旗服务队是为了组织各级各类专业人才队伍服务各族群众、保障民生事业。团市委牵头负责青年红旗服务队，市卫计局牵头负责医疗红旗服务队，市科协牵头负责科技红旗服务队，市文体广电局牵头负责文艺红旗服务队，市妇联牵头负责巾帼红旗服务队等组建工作，各牵头单位要严格落实机关党组织双联系一共建双推进工作机制，认真做好志愿服务党员群众工作。

　　7.持续抓好党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理，着力提高农村党建质量。要强化政治引领，以发展经济促脱贫、反对分裂促稳定、促进团结增活力、促进工作当先锋为重点，推动农村基层党建工作质量全面提升，形成服务中心、比学赶超、争创一流的良好氛围。要以整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位为抓手，加强农村基层党组织标准化规范化建设。一是实施村党组织带头人整体优化提升行动。深化农村领头雁培养工程，持续开展乡镇党委书记、村(社区)党总支书记等七支队伍分析研判工作，选优配强乡镇领导班子和村(社区)党组织书记队伍，及时调整不胜任或不称职的干部;二是组织发动党员群众积极参与扫黑除恶专项斗争。抓实村组干部任职资格联审，坚决把受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶等问题的村组干部清理出去;对村(社区)党总支书记实行市级备案管理，有序推进村党总支书记兼任村委会主任工作，着力提高村党总支书记和村民委员会主任一肩挑比例;加强村民小组干部管理，探索选派薄弱村、后进村干部到强村、先进村挂职，强村、先进村干部到薄弱村、后进村任职，实现互促共进;继续实施村干部素质与学历双提升行动计划，提升基层干部的能力素质。三是强化驻村工作队员选派管理。建立健全第一书记派驻长效机制，向软弱涣散村、集体经济空壳村、贫困村全面选派第一书记，精准选派和管理好驻村工作队员;结合机构改革和省扶贫成效考核，动态调整挂包单位;按照贫困村不少于3人，深度贫困村不少5人的要求，选派各单位中坚干部到扶贫一线驻村开展工作;持续开展三讲三评四访四看一月一通报工作，激发基层党员干部群众脱贫内生动力。四是实施集体经济强村工程。深入开展摸底排查，精准掌握全市集体经济发展现状，以市为单位逐村制定村级集体经济发展规划，制定发展壮大村级集体经济的实施意见、资金管理使用等办法措施，全面加强村级集体经济规范运营和健康发展。五是建立脱贫攻坚产业发展指导员制度。积极引导各行业优秀人才参与脱贫攻坚工作，建立健全贫困户产业发展、村级集体经济发展和专业合作组织、农业龙头企业指导员制度，帮助贫困地区群众发展产业、改进农业生产技术，打牢脱贫基础。六是发挥村党组织的领导核心作用。强化党建带群团工作，发挥党组织在产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁组织化程度中的引领作用;全面落实四议两公开，健全完善村级重大事项、重要问题由村党组织研究讨论

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