县党建扶贫专项活动2018年实施方案

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以实施党建扶贫示范行动为抓手，突出建强班子队伍、加强驻村帮扶、提升实战能力、筑牢战斗堡垒、壮大集体经济、集聚人才资源、激发脱贫动力、深化作风攻坚等重点任务。下面是小编带来的县党建扶贫专项活动2018年实施方案。

    坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻中央、省委、市委和县委抓党建促脱贫攻坚决策部署，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，调动一切资源和力量向脱贫攻坚一线集聚，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。特制定本实施方案。

    一、实施对象及范围

    全县贫困村、有脱贫攻坚任务的非贫困村，重点实施对象为拟退出的28个贫困村、拟脱贫的7713名贫困人口。

    二、目标任务

    2018年，以实施党建扶贫示范行动为抓手，突出建强班子队伍、加强驻村帮扶、提升实战能力、筑牢战斗堡垒、壮大集体经济、集聚人才资源、激发脱贫动力、深化作风攻坚等重点任务，着力解决党建扶贫中干部能力不胜任、帮扶工作不实不细、带头人队伍不强、群众内生动力不足、作风不逗硬等问题，以坚强组织力保障脱贫攻坚连战连胜，年内顺利实现全县脱贫“摘帽”。

    三、重点工作

    （一）持续建强脱贫攻坚指挥部战斗队。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县委编办、县人力资源和社会保障局，各乡镇）实施新一轮机关干部统筹调配工作，充实加强各级脱贫攻坚指挥部力量。全覆盖开展乡（镇）村、县级行业扶贫部门班子综合分析研判，重点看班子运转是否有序、推动攻坚是否有力、班子成员是否胜任，及时调整一批乡（镇）村、行业扶贫部门不胜任班子成员。严格执行中央、省委、市委和县委关于保持乡镇党政正职稳定有关政策规定。

    （二）加强和改进脱贫攻坚帮扶工作。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县直机关工委、县农业局、县扶贫移民局，各乡镇）健全“六个一”帮扶工作机制，均衡配置帮扶力量，同步提升贫困村和非贫困村、未退出村和已退出村帮扶效果。严格落实中央、省委、市委部署，加强贫困村驻村工作队选派管理工作，统筹选优、派强工作队员，第一书记兼任工作队队长。结合年度考核工作，全覆盖开展帮扶力量履职情况评估，对脱贫攻坚一线干部提拔重用一批、表彰奖励一批、评优选树一批、通报批评一批、督查问责一批、组织调整一批。严格落实帮扶工作管理规定，促进帮扶工作常态化。以超常举措推进我县脱贫摘帽帮扶工作。发挥党的组织优势，动员一些有实力、有资源的大型社会组织参与脱贫攻坚帮扶工作。从严压实联系领导、帮扶单位一把手、乡镇党委责任。在脱贫攻坚“六个一”管理平台基础上，创新建设集管理、指挥、评价于一体的“六个一”帮扶力量智慧指挥体系，提高帮扶工作管理信息化水平，为基层减负提供平台支撑。

    （三）全力提升各级干部攻坚实战能力。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县直机关工委、县扶贫移民局、县农业局、县委党校，县级相关行业扶贫牵头部门，各乡镇）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高质量开好2017年度领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会，引导各级干部坚定脱贫攻坚定力。坚持分层分类分时段、全员培训脱贫攻坚一线干部，重点培训第一书记、驻村工作队员、帮扶责任人和乡村干部。举办党校（行政学校）主体班、专题班以及各乡镇各部门各行业系统内部的专业培训班，用好农民夜校，加强产业发展规划、扶贫政策、基层组织建设、群众工作方法等内容培训，实行培训与测试同步制度。遴选全县优秀帮扶力量，建强帮扶工作讲师团。采取案例教学、现场观摩、走出去、请进来等各种方式，提高各级干部实际工作能力。

    （四）实施“五大行动”建强战斗堡垒。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县扶贫移民局、县财政局、县民政局，各乡镇）以实施“组织力提升工程”为抓手，实施组织设置优化行动，健全村党组织合建共建运行机制，推进新型农村社区建设，扩大产业链党组织覆盖。创新农村党组织与重点项目、公司等联建共建制度。实施后进党组织整顿行动，逗硬后进村党组织排查整建，启动村级组织活动场所改造提升三年计划，年内改扩建贫困村活动场所28个，规范非贫困村活动场所，提高村务公开的及时性全面性。实施能人培育储备行动，年内遴选培养贫困村“领头羊”、乡村振兴“精英”500人。实施党员带富示范行动，集中支持党员精准扶贫重点示范项目2个，建立党群创业综合体20个、创业之家200个。实施城乡党建共建行动，助力各类资源向农村倾斜。扎实开展助残精准扶贫。

    （五）推动各类人才资源服务脱贫攻坚。（牵头单位：县委组织部、县人才办、县人力资源和社会保障局；责任单位：县教育局、县卫生和计划生育局、县旅游发展局、县农业局、县林业园林局、县经济商务和科技信息化局等，各乡镇）落实人才扶贫行动计划，创新人才扶贫政策机制，采取单独考核评优、优先提拔重用等方式，激发人才干事创业活力。深化“百名专家人才智力扶贫行动”，组织400名专业技术人才深入贫困村开展组团服务，统筹选派36名科技特派员到村开展技术帮扶，全覆盖组建79个贫困村“乡土人才超市”。加强校地、院地合作，加大脱贫攻坚一线干部人才挂职、培训力度。大力实施农村实用技术人才、乡土人才强质提能计划，整合部门培训资源，提升农民致富技能，促进稳定脱贫、致富奔康。深入实施“金燕归巢”计划，

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